Правительство РФ одобрило поправки в статью 187 Уголовного Кодекса РФ, внесенные президентом Ассоциации региональных банков России (Ассоциация "Россия") Анатолием Аксаковым. Поправки, подготовленные экспертами Ассоциации «Россия», предусматривают уголовную ответственность за изготовление и введение в оборот поддельных платежных карт.

Необходимость изменения действующего закона продиктована вызовами времени. За последнее время на территории России существенно увеличилось количество преступных посягательств в сфере оборота платежных карт. По данным международных платежных систем VISA и MasterCard, в 2008 году потери по платежным картам в России составили более 770 млн. рублей, что на 206 % больше по сравнению с 2007 годом. Согласно информации ГИАЦ МВД РФ количество зарегистрированных преступлений по ст. 187 УК РФ составляло: в 2006 г. – 1447; в 2007 г. – 4587; в 2008 г. – 6008; за 6 месяцев 2009 г. – 3661. При этом количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, снизилось на 14,5 %. Несмотря на постоянный рост преступлений в области мошенничества с использованием поддельных пластиковых карт органов существенной проблемой остается их крайне высокая латентность.

Существующая практика применения статьи 187 УК РФ свидетельствует о серьезных проблемах, которые вызваны сложностью и несовершенством формулировок самой статьи. Действующая на сегодняшний день редакция ст. 187 УК РФ устарела и не защищает все общественные отношения, возникающие в сфере законного оборота платежных карт.

Для обеспечения надлежащей защиты граждан и участников рынка платежных карт в законопроекте предлагается:
 
1. Выделить преступления с платежными документами и платежными картами в различные статьи Особенной части УК РФ;
 
2. Уточнить предмет преступления, предусмотренный действующей редакцией ст. 187 УК РФ – «кредитные, расчетные карты», новым предметом – «платежные карты»;
 
3. Ввести уголовную ответственность за изготовление поддельных платежных карт или введение в оборот поддельной платежной карты.
 
Также законопроектом вносятся изменения в статью 104.1 УК РФ, позволяющие осуществлять конфискацию имущества, полученного в результате использования поддельных платежных карт.
 
По мнению президента Ассоциации "Россия", законопроект позволит обеспечить достойную защиту для граждан, которые активно пользуются пластиковыми картами при оплате товаров и услуг. «Одновременно мы сможем защитить и кредитные организации, эмитирующие платежные карты. Ведь мошенники наносят вред не только конкретному лицу, но и имиджу организации, чью карту подделали» - считает Анатолий Аксаков. По его мнению, адекватное наказание сдержит неуклонный рост преступлений на рынке платежных карт, и будет способствовать повышению доступности такого рода финансовых услуг.